法律分析： 统筹城乡，以前只在城市实现房屋登记，农村却没有，这使得在农村矛盾调解和司法判定过程中缺乏产权依据。为农村的市场经济发展扫除障碍，建立农村产权交易的前提是明确产权。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百一十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行规规定。
第二百一十一条 当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。
